Избирательная комиссия Рязанской области утвердила «Концепцию обучения кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Рязанской области в 2017–2018 годах» (далее – Концепция обучения).
Данная Концепция обучения учитывает накопленный опыт иновые требования в развитии избирательной системы, предусматривающие профессионализацию работы в целях обеспечения законности подготовки и проведения выборов и референдумов в Российской Федерации.
Целью реализации Концепции обучения является подготовка квалифицированных кадровсистемы избирательных комиссий в Рязанской области, а также обучение других участников избирательного (референдумного) процесса, повышение эффективности взаимодействия организаторов выборов и других участников избирательного процесса.
Ключевой особенностью, определяющей основные направления реализации Концепции, является проведение в период, на который рассчитано ее действие, избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации, а также избирательных кампаний по выборам Губернатора Рязанской области, депутатов областной Думы и органов местного самоуправления.
Основными принципами реализации Концепции обучения являются:
- единство, актуальность и полнота информационно-обучающей среды в рамках системы избирательных комиссий в Российской Федерации;
- непрерывность и преемственность;
- обязательность повышения квалификации кадров избирательных комиссий, резерва составов избирательных комиссий;
- дифференцированность и вариативность в выборе форм и методов обучения и подготовке учебно-методических материалов в зависимости от особенностей целевой аудитории;
- учет отечественного и зарубежного опыта обучения организаторов выборов и других участников избирательного процесса;
- информационная открытость;
- широкое использование современных информационно-коммуникационных технологий.
С учетом специфики работы организаторов выборов в период реализации Концепции обучения с учетом типовых программ, разработанных ЦИК РФ, предусматриваются обучающие мероприятия для следующих категорий организаторов выборов:
- члены и работники аппарата избирательной комиссии Рязанской области обучаются в рамках образовательных мероприятий ЦИК РФ;
- члены территориальных избирательных комиссий проходят ежегодное обучение в формате видеоконференций (вебинаров);
- председатели и секретари УИК проходят ежегодное обучение в формате очных тренингов по 5-тичасовой программе с обязательной Рабочей тетрадью в группах 20-25 человек по углубленному рассмотрению одной из актуальных тем (работа с жалобами и обращениями граждан; работа с другими участниками избирательного процесса (депутат, доверенное лицо депутата, член комиссии с правом совещательного голоса, наблюдатели, представители СМИ) и другие);
- члены УИК и резерв составов УИК проходят обучение по программе «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии» (для обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых комиссий)» с обязательным использованием Рабочей тетради (их обучение организуют и проводят ТИКи в очном формате или Избирательная комиссия Рязанской области в формате вебинаров).
Любое образовательное мероприятие заканчивается контрольным тестированием.
В рамках реализации Концепции обучения предусмотрено проведение обучающих мероприятий для следующих категорий участников избирательного (референдумного) процесса:
- представителей политических партий, иных избирательных объединений;
- членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса;
- наблюдателей на выборах в Российской Федерации;
- представителей средств массовой информации;
- молодые и будущие избиратели.
Типовые учебные программы для данных категорий участников избирательного процессаразрабатываются с учетом их правового статуса и полномочий, установленных федеральным и региональным законодательством, а также вида и уровня выборов в рамках подготовки и проведения которых проводится соответствующее обучение.
На региональном уровне могут использоваться следующие формы организации обучения:
- очная;
- очно-дистанционная с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в том числе для проведения видеоконференций и вебинаров.
В целях реализации Концепции обучения составляется подробный перечень мероприятий по организации и проведению обучения организаторов выборов и других участников избирательного процесса на очередной календарный год (далее – перечень мероприятий), который включается в соответствующий раздел Сводного плана основных мероприятий избирательной комиссии Рязанской области по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий и работе с молодыми и будущими избирателями на очередной календарный год.