Госдума 2016: партии готовят свои «козыри» за год до выборов

Не чужда генетическая память и народным избранникам, которые уже сейчас  находятся в ожидании парламентских выборов 2016 года. Репетицией этого события стал Единый день голосования 13 сентября 2015 г. Многие эксперты считают, что итоги региональных кампаний во многом предсказывают грядущие парламентские результаты российских партий.

 «Единая Россия» остается главным тяжеловесом

Опираясь на итоги региональных выборов, стоит отметить усиление влияния «Единой России». Лидер партии премьер-министр Дмитрий Медведев остался доволен результатами, посчитав их «удовлетворительными» и «даже хорошими». Последнее исследование «Левады-центра» показывает, что, если бы выборы прошли прямо сейчас, то «Единая Россия» набрала бы 43% голосов, а 5% барьер смогли бы пройти только коммунисты и ЛДПР. Для «Единой России» подготовка к выборам в Госдуму-2016 года стартовала с проведения партийных семинаров, на которых присутствовали не только депутаты, активисты и секретари региональных отделений, но представители Администрации Президента.

Так, партия власти меняет свою стратегию: упор делается на процедуру праймериз и поиск лидеров общественного мнения, которые будут готовы сотрудничать с «Единой Россией». При этом активно обсуждаются условия создания избирательных списков. Основная цель: уменьшить влияние губернаторов, которые, опасаясь конкуренции, стараются сами возглавить региональные списки и протаскивать своих кандидатов в обход тех, кто выиграл праймериз. Об этом на партийной семинаре прямо говорил первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин, призвав представителей партии не расслабляться в виду острой конкуренции: «Вы что делаете? Какое право вы имеете так распоряжаться политическим ресурсом партии, которую поддерживают президент, премьер? Кого вы плодите?», - передают слова Володина СМИ. Также «Единой России» еще предстоит решить,  проводить ли праймериз в каждом регионе или же создать один объединенный межрегиональный формат. 

 «Эсеры» возвращаются в большую политику

Глава «Справедливой России» Сергей Миронов также засчитал себе в актив выборы 13 сентября. Последние пару лет казалось, что «эсеры» начинают терять свой электорат, и преодоление 5% барьера в Госдуму-2016 году вызывало вопросы. Однако региональные выборы вернули партийцам уверенность в будущем партии. «Тренд мы переломили и, действительно, подтвердили результат выборов в Госдуму 2011 года, когда мы были третьей партией, опередив ЛДПР. Получилось сейчас это из-за того, что мы сделали выводы из неудач двух последних лет», - заявил Миронов по итогам Единого дня голосования.

Подготовка к выборам 2016 года началась с реорганизации избирательного процесса: вместо региональных штабов создается один Центральный в Москве, который возглавил руководитель регионального отделения Свердловской области, депутат Госдумы Александр Бурков. Серьезность намерений демонстрирует также налаживание связей с коалицией общественно-политических организаций, также известной как ОНФ (Общероссийский Народный Фронт). «Результаты нашего сотрудничества еще не сказались, потому что мы только начали. Здесь закономерности нет. На будущих выборах в Госдуму я не исключаю, что многие наши одномандатники будут поддержаны ОНФ, не исключаю также, что представители ОНФ будут выдвинуты нашей партией», - рассказал  Миронов СМИ.

Сегодня «Справедливая Россия» ставит перед собой цель  быть не только одной из партий «системной оппозиции», но и составить конкуренцию «Единой России», заменив КПРФ в качестве главного оппонента. 

 КПРФ и ЛДПР необходима реабилитация

Результаты Единого дня голосования показали уменьшение среднего показателя поддержки КПРФ в регионах. Несмотря на громкую победу Сергея Левченко в Иркутской области и тот факт, что коммунисты прошли во все 11 региональных парламентов, ухудшение явки прямым образом отразилось на результатах партии, которая в последние годы подпитывалась протестным электоратом. При этом стоит признать, что на данный момент КПРФ является единственной партией (кроме «Единой России»), которая имеет постоянный и мобилизованный электорат во всех регионах. Так, исполнительный директор Центра политического анализа Вячеслав Данилов в комментарии порталу «Regnum « считает, что итоги выборов 13 сентября указывают на будущий успех КПРФ:  «Для них этот результат на выборах — стартовая площадка для выборов в Госдуму следующего года. Де-факто у нас получается такая немного нежданная двухпартийность - «Единая Россия» и КПРФ….КПРФ для массового избирателя - это та же «Единая Россия», только левее. Та же пропутинская партия», - поясняет Данилов.

Интересно отметить, что КПРФ может сделать на выборах неожиданный ход: в начале сентября «Известия» сообщили, что бессменный лидер партии Геннадий Зюганов может покинуть пост главы КПРФ и перейти по президентской квоте в Совет Федерации. Таким образом, коммунисты смогут одновременно привлечь внимание к своей партии за счет внутрипартийной борьбы, а также обновить управленческие кадры. Главными приемниками называются первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников, баллотировавшийся в мэры Москвы в 2013 году и глава юридического отдела ЦК КПРФ Вадим Соловьев.

Реабилитироваться за неудачные результаты Единого дня голосования 13 сентября придется и ЛДПР. Так, по подсчетам Московского центра Карнеги, результаты партии показали снижение поддержки на 20-30% по сравнению с 2011 годом. При этом если верить инсайдерским источникам «URA.Ru», то лидеру ЛДПР Владимиру Жириновскому гарантировали, что на выборах в Госдуму РФ в 2016 году он наберет 5-6% голосов и получит порядка 20 мест в новом созыве нижней палаты федерального парламента. Примечательно, что руководство либерал-демократов уже сейчас начало анализировать свои ошибки и предпринимать решительные шаги по подготовке к парламентским выборам. Так, глава высшего совета ЛДПР вице-спикер Госдумы Игорь Лебедев пообещал, что к 1 января 2016 года ЛДПР планирует сменить руководителей отделений в 30-40% регионов. 

«Несистемной оппозиции» не добиться значимых результатов

Для справки: на региональных выборах 13 сентября ни одна «несистемная партия» не смогла преодолеть 5% барьер, позволявший пройти в законодательные собрания регионов. Локальных успехов на муниципальном уровне смогли добиться «Коммунисты России» и «Патриоты России». На их фоне отличается партия «Яблоко», которая провела свои списки в городские думы трех региональных столиц: Костромы, Владимира и Томска. В этих городах списки партии преодолели 5% барьер. На предстоящих выборах в Госдуму-2016 «Яблоко» планирует привлечь избирателей своим Меморандумом, где в частности «осуждается аннексия Крыма», сталинизм, национализм, и постулируется «безальтернативность европейского выбора». 

ПАРНАС сдается, но «Открытая Россия» готовится к борьбе

Заметным участником выборов 13 сентября в медийном пространстве была также «Демократическая коалиция» во главе с оппозиционерами Михаилом Касьяновым и Алексеем Навальным. Сформированная на базе партии ПАРНАС, «Демкоалиция» не была допущена до выборов в Новосибирской и Магаданской областях, в то время как в Костромской области оппозиционеры смогли войти в избирательный процесс лишь за 20 дней до дня голосования. При этом, каждый этап избирательного процесса сопровождался громкими скандалами с участием представителей ПАРНАСА. Так, правоохранительные органы до сих пор рассматривают дело о фальсификации оппозиционерами подписей в заксобрание Новосибирской области, а экс-главу предвыборного штаба партии ПАРНАС в Костроме Андрея Пивоварова обвиняют в попытке купить у сотрудника полиции базу с персональными данными жителей Костромы.

Однако скандальный имидж помог ПАРНАСу набрать лишь 2,28% на выборах в Костромскую облдуму, а анализ избирательной кампании Фондом развития гражданского общества показал, что у ПАРНАСа был один из самых худших списков по доле «уникальных» и «местных»  кандидатов. Как отмечается в докладе ФоРГО это: «указывает на проблемы в региональном партстроительстве, в частности – на отсутствие сети активистов на местах и/или конфликты между федеральным и региональным отделениями. В результате основа списков формируется по принципу выдвижения одних и тех же кандидатов (как правило, «варягов») в разных регионах». В свою очередь напомним, что во главе списка ПАРНАСа в Костроме стоял Илья Яшин -председатель московского отделения партии. Глава избирательного штаба «Демократической коалиции» и соратник Алексея Навального Леонид Волков провел свой прогноз относительно избирательной кампании в Госдуму-2016.  Его анализ выглядит пессимистично: ПАРНАС и его союзники не пройдут 5% барьер, поскольку у оппозиции нет средств на подготовку к выборам по всей стране, а власть скорее включит административный барьер, чем купирует шанс добиться победы.

При этом, несмотря на панические настроения в рядах «Демократической коалиции», лидер движения «Открытой России» экс-олигарх Михаил Ходорковский выступил с программной статьей, в которой заявил о будущем успехе либеральной оппозиции на выборах в Госдуму-2016. По словам Ходорковского: «Опоры власти потеряли жесткость и «поплыли»: государство больше не располагает необходимыми ресурсами для одновременного подкупа и избирателей, и лояльной элиты». Экс-олигарх считает, что поправки в избирательное законодательство, позволяющие выбирать половину состава Госдумы (225 человек, остальная половина по партийным спискам – прим ред.) по одномандатным округам играет на руку не только власти, но и оппозиции. Так, экс-глава ЮКОСа начал поиск руководителей штабов в регионах для поддержки независимых кандидатов. Также продолжится работа по подготовке наблюдателей. План: провести в Госдуму 3-4х кандидатов. 

Василенко Степан, Политический социолог, докторант университета Париж-Дофин, шеф-редактор «Околокремля». 

 

Алексей Мухин, Генеральный директор Центра политической информации:

«Скорее всего, эти выборы будут проводиться с глобальным привлечением новых политиков, они составят «линейки» и ожидается серьёзное обновление состава Госдумы. Прежде всего речь идёт о региональных политиках, которые проявились на предыдущих региональных выборах и которые заинтересовали федеральный центр и федеральные политические партии.

Что касается «Справедливой России», то там необходимо проводить системные реформы в партии, чтобы её ставка сыграла на этих выборах. Но пока её расчёт на пополнение Для того, чтобы была площадка подскока для «фронтовиков», для членов ОНФ, она весьма странна и в любой момент может быть отменена, так как ОНФ может пойти по одномандатным округам. В этой связи, я думаю, «Справедливой России» нужно менять всю свою стратегию работы с избирателем. Хотя их возвращение к «прокремлевской направленности», скажем так, сослужило очень хорошую службу.

Что касается возможной смены руководства в КПРФ, то это маловероятно. Геннадий Андреевич Зюганов, несмотря на слухи о подорванном здоровье и так далее, все-таки будет представлять интересы партии на грядущих выборах». 

Александр Старовойтов, Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 6-го созыва. Заместитель Председателя Комитета ГД по транспорту:

«На грядущих выборах ЛДПР будет использовать различные методики в своей кампании, начиная от использования средств массовой информации и других коммуникационных систем и заканчивая живыми встречами с избирателем. В частности, на предвыборной кампании в Гсодуму-2016 будет задействовано беспрецедентное количество агитационных поездов, порядка 22 составов с агитбригадами. Мы планируем охватить все регионы России, не исключая маленькие поселки и населенные пункты. Мы всегда уделяем крайне серьезное внимание таким поездкам, они на протяжении 20 лет доказывают свою эффективность. В ходе этой работы мы оказываем юридическую помощь на местах, выступаем перед населением, доводим свою позицию.  Практика показала, что рейс одного поезда в 30-40 дней, - это порядка 25 000 обращений от граждан, и это помимо тех людей, которым была оказана помощь на местах в ходе консультаций. Это одна из основных методик, которую мы будем использовать на грядущей избирательной кампании.

Учитывая изменения в специфике выборов, т.е. переход на смешанную систему мы будем адаптироваться под новые условия. Здесь каждому депутату, особенно тем, кто пойдет по одномандатным округам, придется более плотно работать с населением.

Что касается наших ожиданий от грядущих выборов, то мы будем рассчитывать на максимальную прозрачность голосования и избирательной кампании. Особенно на фоне выборов, прошедших в 2011 году и показавших огромное количество нарушений. Мы понимаем, что гарантировать 100% чистоту выборов не может никто, и они не будут 100% чистыми. Здесь значительный фактор риска представляют собой органы самоуправления на местах. Не Кремль диктует регионам установку на проведение «грязных выборов». Кремль, наоборот, стремится к «чистой» поддержке на всех уровнях. Но когда местные власти не следуют моделям и установкам федерального центра, в страхе получить негативную реакцию в ответ на низкие результаты, неизбежно включаются механизмы манипуляции. Это проблема исключительно воли местных властей. ЛДПР, к сожалению, сталкивается с этим очень часто.  Так, в Калининградской области на прошедших региональных выборах  была очень показательная картина: там, где одновременно с кампанией-2015 не проходили выборы в органы местного самоуправления ситуация была спокойной, но там где эти два процесса совпадали, включался мощнейший административный каток: крупные фальсификации, подвоз избирателей, все, как говорится, «в лучших традициях». Тем не менее, я рассчитываю, что выборы в Госдуму-2016 по сравнению с уровнем 2011 года будут более прозрачными.

В целом  на выборах – 2016, мы будем исходить из конкретики каждого региона, в т.ч. отталкиваясь от конфигурации избирательных округов. Поэтому каждому кандидату придется подбирать те методы и средства агитационной работы, которые будут адекватны его ситуации». 

Сергей Цапенко, Член Бюро Совета московского отделения партии «Справедливая Россия»:

«На выборах 2015 года СР вопреки прогнозам продемонстрировала значительный прирост сторонников. В ряде регионов наша партия заняла 2 место, опередив коммунистов. В условиях кризиса и падения уровня жизни вопросы социально-экономического положения населения вновь обретают особую актуальность, которые в свою очередь всегда были и остаются в фокусе внимания СР и сейчас встречают поддержку со стороны избирателей. В связи с этим можно с уверенностью утверждать, что СР займет достойное место в ГД-2016 при этом заметно увеличив количественный состав фракции».

Источник: http://www.okolokremlya.ru/government (13.11.2015) 

ИА REGNUM.

Администрация президента готовит общий «смотр сил»

А «Единая Россия» готовится к внутрипартийному голосованию 

Москва, 6 Ноября 2015, 01:18 — REGNUM  Обеспечение конкурентности, открытости и легитимности предстоящих выборов в Государственную думу VII созыва — главная задача, стоящая перед членами «Единой России».

Отчасти решение этой задачи будет зависеть от того, как пройдут партийные праймериз, внутрипартийные выборы, назначенные единороссами на 22 мая 2016 года. Своеобразным стартом в подготовке этого процесса стало совместное заседание Генерального совета и Высшего совета партии, прошедшее 15 октября в Москве. На заседании был представлен проект положения о порядке проведения выборов, а также оглашен состав рабочей группы федеральных уполномоченных по проведению праймериз.

В состав группы вошли 10 представителей партии, которые будут курировать организацию проведения праймериз в различных субъектах РФ.

24 октября, на семинаре-совещании руководителей фракций «Единой России» в региональных парламентах были озвучены организационные подробности работы группы уполномоченных.

В частности, вице-спикер Госдумы, секретарь президиума Генерального совета «Единой России» Сергей Неверов стал федеральным уполномоченным по организации проведения праймериз в Москве, Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Член президиума Генсовета, глава думского комитета по труду, соцполитике и делам ветеранов Ольга Баталина стала уполномоченным по 8 субъектам — Калининградской, Тюменской, Владимирской, Воронежской, Волгоградской областям, Краснодарскому краю, Ханты-Мансийскому и Ямало-Ненецкому автономным округам.

За председателем комитета Госдумы по делам национальностей Гаджиметом Сафаралиевым закреплены республики Северного Кавказа, за главой комитета нижней палаты парламента по регламенту Виктором Пинским — Дальневосточные регионы, Крым, Севастополь, а также Республики Чувашия и Башкирия.

Также в состав рабочей группы федеральных уполномоченных вошли: глава комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров, глава думского комитета по федеративному устройству и местному самоуправлению Виктор Кидяев, руководители комитетов Госдумы по транспорту и аграрной политике Евгений Москвичев и Николай Панков, председатели комитетов Совфеда по соцполитике и обороне и безопасности Валерий Рязанский и Виктор Озеров.

Кроме того, в рабочую группу вошел руководитель Центрального исполнительного комитета «Единой России» Максим Руднев, который будет отвечать за «организационное обеспечение деятельности уполномоченных».

Первый заместитель руководителя Администрации президента Вячеслав Володин, выступивший перед участниками партийного семинара-совещания в октябре, особо отметил важность праймериз, и недопустимость попыток административного влияния на процесс внутрипартийного голосования. Победители заранее не назначаются, и не будут назначаться, а будут определены в результате самих праймериз, подчеркнул кремлевский чиновник.

Участие в праймериз — обязательное условие для всех кандидатов-единороссов, и беспартийных, желающих побороться за свою позицию в депутатском корпусе Госдумы VII созыва. Региональные политики, занявшие верхние места в «мягком рейтинге», который выстроится в результате предварительного голосования, будут иметь максимальные шансы на попадание в партийный список, который будет представлен и утвержден на съезде «Единой России» в июне 2016 года.

Подробности организации праймериз, доступность и справедливость процесса предварительных выборов для начинающих региональных политиков обеспечены Положением о порядке проведения общефедерального предварительного партийного голосования, опубликованным на сайте «Единой России».

Смысл процедуры праймериз для «Единой России» состоит в том, чтобы расширить конкурентную линейку кандидатов внутри партии, утверждает источник в администрации президента.

Сейчас каждая парламентская партия готовит свои списки к выборам 2016 года, и при этом опирается на мнение своих первичных организаций. «Единая Россия» обозначила для себя такой способ формирования списков кандидатов, как широкое открытое голосование за кандидатов на праймериз. Цель его — понять, кто из членов партии (в которой уже больше двух миллионов человек), и из тех политически активных людей, кто не является членом партии, но находится в постоянной коммуникации с партией, могут стать достойными кандидатами для работы в депутатском корпусе Государственной думы VII созыва. По словам партийных функционеров, «Единая Россия» идет к этому с 2006 года, постоянно развивая и укрепляя внутрипартийную конкуренцию, которая делает партию сильнее, и повышает шансы победителя праймериз победить потом и в межпартийной конкуренции.

Любой кандидат, который решит принять участие в праймериз, должен будет подать заявление по форме, опубликованной на сайте партии. После первого этапа съезда «Единой России», намеченного на февраль 2016 года, будет сформирован федеральный оргкомитет и региональные оргкомитеты. Региональные оргкомитеты начнут собирать заявления всех кандидатов, пожелавших принять участие в праймериз. Для участия в предварительном внутрипартийном голосовании нет никаких ограничений, кроме указанных в положении.

Одним из обязательных жанров в праймериз станут дебаты. В них примут участие все, кто способен и готов активно агитировать за себя. Будет некий набор инструментов, который обеспечит партия. Например, это встречи с избирателями, теледебаты, собственно организация голосования. Но любой кандидат сможет так реализовывать агитацию за себя, как он ее себе видит — помимо инструментов, предоставленных партией, он может выпустить листовки, буклеты о себе, обеспечить наружную рекламу. В формах агитации «Единая Россия» никого не ограничивает.

Иными словами, организационно-информационную работу (обеспечение встреч с партийным активом, дебаты, информацию о проведении встреч) берет на себя «Единая Россия», агитационную должен взять на себя сам кандидат.

22 мая, в день праймериз, будут организованы избирательные участки, информацию о которых обеспечит «Единая Россия». Все желающие смогут прийти на эти участки и проголосовать за кандидата, который был наиболее убедителен в своей кампании.

По результатам подсчета голосов будет выстроен «мягкий рейтинг» — от первого до последнего, от максимального до минимального количества отданных за кандидатов голосов. И на основании данных этого рейтинга оргкомитет предварительных выборов подведет их итоги. Эти данные будут передаваться в федеральный оргкомитет праймериз. На основании этих данных будут сформированы партийные списки, которые будут вынесены на рассмотрение съезда «Единой России», второй этап которого намечен на июнь 2016 года.

Партийная установка такова: если кандидат активно поработал, если его поддержали избиратели и он был достаточно убедителен, чтоб мобилизовать их для голосования — все в руках кандидата.

«Естественно, чем большее количество людей тебя поддерживает, тем более, людей, обладающих политическим или властным ресурсом, тем лучше. Ведь наша задача — выбрать не самого говорливого, не самого активного, а выбрать человека, которого поддержит регион — простые избиратели, и местные элиты, и действующие муниципальные депутаты. Весь этот ресурс в совокупности и даст эффект того, что потом человек, выйдя на межпартийную конкуренцию, в ней тоже победит. Потому что эти все люди будут готовы его и там поддержать» — утверждают в «Единой России».

При этом «Единая Россия» ожидает очень жесткой конкуренции от всех партий, которые намерены принять участие в выборах в Госдуму в 2016 году.

Конкуренты «Единой России» — партии влиятельные и ресурсные. «И поэтому, если мы в модели праймериз не выберем лучших в своих рядах, а выберем того, кто нравится губернатору или еще кому-нибудь, то мы очень сильно рискуем. Даже действующие депутаты очень различны — один реально работает все время, и сохранил ту поддержку, которую имел, и укрепил ее в разы, и доказал свою эффективность, превратил мандат доверия, полученный пять лет назад в набор конкретных решений. А другой пять лет почивал на лаврах, и ничего не делал. Значит ли это, что он опять должен быть выбран?» — говорят представители «Единой России».

 

Проект «Кандидат»

Для помощи кандидатам, принявшим решение об участии в праймериз, в декабре будет запущен проект «Кандидат», в рамках которого будут проводиться обучающие семинары, лекции и тренинги для будущих участников. Об этом в ходе семинара-совещания 24 октября сообщил секретарь Генсовета «Единой России» Сергей Неверов, передает ТАСС. «Участие в этом проекте, который продлится два месяца, смогут принять все желающие — как те, кто впервые хочет попробовать свои силы на выборах в Государственную думу, так и действующие депутаты», — подчеркнул Неверов. Сбор заявок на участие в проекте будет осуществляться на специальном интернет-портале.

«Для партии это возможность понять потенциальный круг участников предварительного голосования, а для них самих — возможность подготовиться к дебатам, участие в которых будет обязательной нормой в ходе проведения предварительного голосования», — пояснил Неверов.

Проект «Кандидат» будет организован по заявочному принципу участия. Предполагается, что обучающие семинары, лекции и тренинги будут реализованы на базе Корпоративного университета Сбербанка в Аносино. Участников проекта «рассмотрят» на предмет их склонности к общественной и публичной работе, на их «погруженность» в повестку своих регионов и способность коммуницировать с избирателями, способность транслировать региональную повестку федеральному центру, на самостоятельность своих действий внутри этой повестки.

Тем временем…

Представитель администрации президента рассказал журналистам о том, что на базе учебно-научного центра при МГУ по подготовке управленческих кадров, работой которого руководит Олег Морозов (бывший начальник Управления внутренней политики Администрации президента) планируется проведение семинара для представителей непарламентских партий, которые намерены вступить в борьбу за думские мандаты. Предполагается, что семинар позволит политикам сориентироваться в возможностях расширения конкурентной повестки.

Подробности: http://regnum.ru/news/polit/2006010.html Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки на ИА REGNUM.

http://regnum.ru/news/polit/2006010.html

 

JoomShaper